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    中国迎新一轮经济增长周期 地方投资冲动隐现
    时间:2013-03-20         来源:宁波经济网         文字大小:【大】 【中】 【小】
            中央经济工作会议将“稳中求进”作为今年经济工作的总基调,在全球经济复苏乏力、人口红利减弱、资源环境压力增大等问题夹击下,如何寻找新动力延续增长态势,成为中国经济面临的一道难题。

      

      近期公布的经济数据显示,中国经济回升态势基本确立,正在开启新的增长周期。进入2013年,财税、金融、价格等经济重点领域的各项改革积极推进,为中国经济发展注入新的活力。值得警惕的是,刚刚完成换届的地方政府,近八成省区市将今年的经济增长目标设定为两位数,部分省份甚至推出万亿投资规模,隐现的地方“投资冲动”也引发?#33487;?#22312;参加全国两会的代表委员的担忧。

     

     

      经济增速走出下行区间 中国开启新一轮增长周期

     

     

      国家统计局发布的《2012年统计公报》显示,2012年我国国内生产总值达到519322亿元,同比增长7.8%,这一数据远低于上年9.3%的增速。

      

      自2010年第四季度以来,中国经济增速连续7个季度下滑,其中去年三季度仅同比增长7.4%,创下14个季度以来新低。2012年,中国推出一系列稳增长政策,经济下滑势头放缓。

      

      今年1月外贸、信贷、PMI等多项经济数据显示,中国经济正在走出下行区间,回升态势确立。今年,1月全国新增货币贷款突破万亿元大关,同期狭义货币供应量(M1)大增15%,显示企业活跃度转好。1月出口规模增长25%,远超出市场预期。2月中国制造业采购经理指数(PMI)受春节影响虽然回落,但0.3个百分点的回落幅度也显示经济回暖态势不变。交通银行首席经济学家连平判断,中国经济正在终结连续两年的下行趋势,2013年将开启新的增长周期。

     

     

      城镇化领衔增长新动力 地方“投资冲动”隐现

     

     

      中国经济增速下行趋势一度明显,但很多专家并不担心2013年中国GDP增长偏低,反而担心出现偏高的可能。

      

      十八大报告将新?#32479;?#38215;化明确为中国经济增长的“中长期动力”。被视为“经济风向标”的中央经济工作会议也指出,城镇化是扩大内需的最大潜力所在。农村人口向城镇转移,在释放剩余?#25237;?#21147;的同时,既能刺激消费需求,又能带动投资成长,因此也被各界视为中国经济增长的“新引擎”。

      

      地方两会结束后,各地相继公布了今年经济增长目标。全国31省区市公布的经济增长目标显示,有24个省区市将GDP增长目标定在10%以上。其中,增速定在12%以?#31995;?#30465;区市达11个,远高于国家“十二五”规划提出的7%的年均增速目标,可见地方政府追求GDP的冲动依然存在。

      

      投资作为刺激增长的手段最易见效。今年?#21490;?#22320;方政府换届,有专?#19994;?#24515;高增长目标会引发地方政府“投资冲动”。数据显示,山西、辽宁、河南、陕西等19个省区市将今年的固定资产投资增速目标设定在20%及以上,贵州、黑龙江等省更将此目标设定在30%。中国经济长期面临结构失衡问题,若继续加大投资,将使原本就阻力重重的经济“转方?#20581;?#35843;结构”举措落实起来“难上加难”。

      

      全国人大代表、中国社科院人口与?#25237;?#32463;济研究所所长蔡昉认为,不要刻意追求高增长?#30465;?#23454;现稳增长,应更注重在提高潜在增长率上做文章。全国人大代表、清华大学经济管理学院副院长?#23383;?#24681;指出,必须靠提高质量和效益来实现稳增长,实现实实在在没有“水分”的回升。

     

     

      经济领域改革接踵而至 改革打开新局面

     

     

      如果说“城镇化”是经济增长的新引擎,改革则被视为经济增长的?#20013;?#21160;力。进入2013年,一系列经济领域的改革措施接踵而至,中国经济体制改革正在打开新的局面。

      

      新年伊始,酝酿多年的收入分配制度改革方案出台,对限制国企高管薪酬、提高最低工资标准、结构性减税、提高国企收益上缴比例、增加财政在民生领域投入等方面,均给予回应。在财税制度方面,财政部提出,今年将加快推进试点工作,适时扩大试点地区和行业?#27573;А?#22269;务院常务会议也确定“扩大个人住房房产税改革试点?#27573;?rdquo;,有报道称湘潭、武汉、杭州已完成房产税技术准备工作。

      

      价格改革今年也?#22411;?#25552;速。从去年年底开始,政府加大了能源、交通运输等领域的价格改革,包括实施煤电联动、?#31995;?#38081;路货运价格、下调银行刷卡?#20013;训取?#20840;国人大常委会修订了土地管理法,为征地制度改革打下基础。中央出台一号文件提出加快改革户籍制度,落实放宽中小城市和小城镇落户条件。

      

      央行去年两次放开银行存贷款利率浮动区间,将利率市场化向前推进了一大?#20581;?#22830;行部署2013年工作时指出,将进一?#32564;?#21270;金融重点领域改革,稳步推进利率市场化改革。

      

      交行首席经济学家连平表示,“目前看新一届领?#25216;?#20307;所展现出来的新思路和新举措,特别是关于进一?#32564;?#21270;经济体制改革的决心十分坚定,这将推动中国经济迎来新一轮改革周期。”

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